miércoles, 10 de julio de 2013

viernes, 21 de junio de 2013

Elecciones a la vista, ¿Qué pasa en Santo Domingo de los Tsáchilas?

SANTO DOMINGO Y EL TAMAÑO DE SU PROBLEMA

por: Arq. Víctor Hugo Torres Egas


Santo Domingo es una ciudad que ha crecido de manera abrupta en apenas sesenta años. En 1950 tenía 1500 habitantes, hoy es la cuarta ciudad del país en términos de número de habitantes. Ese crecimiento violento obedeció al proceso de colonización implementado desde el Estado que motivó el desplazamiento de habitantes procedentes de todas las regiones del Ecuador e inclusive del exterior para ocupar una zona que originalmente era montaña y transformarla en unidades de producción. El proyecto impulsado por el Estado cumplió el objetivo propuesto, pero originó una consecuencia que no estaba prevista: la creación de una ciudad que actúa como proveedora de servicios para la región de Colonización. 



Santo Domingo es el centro de abastecimiento de bienes y servicios de una Región que a más de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas comprende el área de los cantones de Pedernales, El Carmen, Quinindé, Puerto Quito, los Bancos, Tandapi y Patricia Pilar. Eso explica la dinámica comercial de la ciudad, lo que implica más oportunidades para los pequeños emprendimientos que se hacen posibles por la presencia de los habitantes permanentes y por la alta población flotante que circula por la ciudad en demanda de servicios. Eso explica la presencia de comerciantes informales que pululan en la ciudad. 
El desarrollo de Santo Domingo se debe en gran medida al aporte de fuerzas exógenas al territorio y su mayor debilidad radica justamente en la falta de desarrollo local con el aporte de sus fuerzas endógenas. Contradictoriamente la economía de la región es fuerte, pero el desarrollo económico local es más bien débil. El crecimiento de la región esconde profundos desequilibrios, puesto que si por un lado podemos exhibir grandes avances, la gran mayoría de la población vive en condiciones de pobreza.
En términos de estructura socioeconómica,  esta región se caracteriza por no contar con una clase media consolidada, la mayoría de sus instituciones no alcanzan la talla que demandan las circunstancias y su gente deben dedicarse a sobrevivir y a intentar resolver los problemas primarios como: vivienda, educación, salud, trabajo y otros que le permitan contar con excedentes que le permitan dedicar parte de su tiempo a pensar en lo colectivo. Eso explica la falta de líderes políticos, empresariales y de todo orden. Si se dibujara  la estructura de la sociedad de la región, aparecería como una pirámide trunca, en la que prácticamente no se cuenta con élites de ninguna naturaleza, valdría preguntarse si ¿eso la vuelve más democrática?.
El hecho más representativo en términos político administrativos ha sido la provincialización, hecho por el que se fortaleció la institucionalidad del cantón con la presencia del Estado a través del Gobierno Autónomo Descentralizad Provincial, Gobernación, Direcciones de Ministerios, lo que significa también mayor presupuesto para inversiones. Recién en estos días se acaba de completar el mapa físico de la nueva Provincia, mediante el decreto de anexión de La Concordia a la Provincia de los Tsachilas, con lo que se supera un problema que rayaba en lo absurdo en cuanto a lo político administrativo para un sector del país, disputado por más de dos provincias, pero abandonado por todos. Nivelar las necesidades de ese territorio demandará de ingentes recursos, que por otro lado no dispone el Gobierno de la Provincia.
A lo largo de su historia política, en el cantón han ejercido los gobiernos locales los partidos que han ocupado el sillón presidencial. Este fenómeno en la actualidad es mucho más marcado, por la fuerza que representa Alianza País a nivel nacional. Ahora es impensable una candidatura ganadora desde otro sector que no sea el Movimiento país, de manera que es una cuestión que debe ser vista desde doble perspectiva: Hay la posibilidad concreta de ejercer gobierno local por parte de País, pero también desde el punto de vista de la gran responsabilidad que significa asumir el manejo de una situación tan compleja como lo que representa ejercer gobierno en las circunstancias en las que se desenvuelve la región. Hacer un Gobierno tradicional no resuelve en lo más mínimo la problemática y más bien significa una pérdida de oportunidades. El reto está en hacer un gobierno responsable.

TAMAÑO DE LA SOLUCIÓN: La fuerza de País a nivel nacional no se reproduce a nivel local, lamentablemente.  Las fuerzas locales se han alineado alrededor de las cabezas de los Gobiernos locales. Sin posibilidades de acuerdos mínimos, luchan entre sí para anularse mutuamente, lo que ha significado que otros dirigentes que no quieren alinearse en esa pelea interna abran sus propios espacios, con las consecuencias de atomización. Es la imagen del Presidente la única referencia vertebradora.  No hay un plan común, no hay acuerdos mínimos ni siquiera en lo administrativo y a los dos gobiernos locales se une el activismo de las delegaciones provinciales de los diferentes ministerios que actúan cada cual por su cuenta.


Los apetitos de poder han segmentado a País. Cada quien aspira ser tomado en cuenta en las próximas elecciones para lo que se han armado grupos y hasta sub grupos. Al momento activan en País por lo menos los siguientes grupos visibles:

GRAN ALFARO, capitaneado por la Alcaldesa del cantón. Aparentemente el más fuerte, ligado a la capacidad de movilización que permite el hecho de ejercer el gobierno Municipal. Bajo el mando político y laboral de la señora Alcaldesa se encuentra el Director Provincial de País, que por lo mismo se encuentra imposibilitado de ejercer una tarea integradora. A este sector pertenece el asambleísta William Garzón.

BASES PAIS; capitaneado por el trio conformado por el Prefecto, la Asambleísta Mary Verduga, y la ex vice prefecta y actual Asambleísta Johana Cedeño.

COMANDO PAÍS: liderado por el Sr. Manuel Vivanco

JOVENES PAIS (J 35): Liderado por el Sr. Javier Márquez, con simpatías para el sector del Prefecto.

GRUPO DEL GOBERNADOR: Tiene nombre propio y gira alrededor de funcionarios y amigos de la Gobernación.

LIDER OLAYA: Ex candidato a Asambleísta que luego de la campaña armó su propio grupo de reflexión política.

JOHANA NUÑEZ: Un grupo que responde al proyecto personal de su dirigente.


De esos sectores saldrán las próximas autoridades. ¿Serán las que el pueblo necesita?




VHTE / Junio del 2013

lunes, 1 de abril de 2013

Jornada de Análisis del Proyecto Complejo Ambiental


Santo Domingo, 23 de Marzo del 2013

INVITACION GENERAL

CONCIUDADANOS:

Conscientes de la obligación de participar en la búsqueda de soluciones a los problemas que atañen a la colectividad, varias organizaciones de la sociedad civil nos hemos propuesto llevar adelante la “Jornada de Análisis del Proyecto Complejo Ambiental” formulado por el Gobierno  Municipal, con el objetivo de brindar la posibilidad de que la ciudadanía en general cuente con los elementos de juicio suficientes para adoptar una posición frente al tema.

El evento en referencia se llevara a cabo el día lunes 1 de Abril a las 16H00, en la Casa Santa Rosa ( Calle Santa Rosa Y Shumager) bajo el siguiente programa:

1.    Presentación del evento
2.    Experiencia de la Empresa Pública Municipal de Aseo Integral de los Cantones Bucay, Pallatanga y Cumanda. (Guayas y Chimborzo) (http://www.municipiobucay.gob.ec/pw_mancomunada.php)
Ing. Cristina Chávez.
3.    Experiencia de la conformación de la Empresa Municipal Mancomunada de aseo integral de Manabi. Ing. Fernando Ortiz.
4.    Principales componentes y Modelo de Gestión del Proyecto Complejo Ambiental. Ing. Marco Aguilar. Asesor Municipal Santo Domingo. (http://www.santodomingo.gob.ec/index.php/component/content/article/10-noticiasgenerales/1054-municipio-continua-socializacion-del-proyecto-complejo-ambiental)
5.    FORO PUBLICO.-

Con este antecedente, le extendemos la más cordial invitación a que nos acompañe con su presencia en un evento de tanta trascendencia para la vida de los Santodomingueños.

Agradecemos de antemano por la gentileza de su atención.

                                  Por la Comisión Organizadora



Víctor H Torres      Fabián Chiriboga                    Luis Aguilar
    CREDES            CAE STO. DGO.       CORPORACION PROFESIONALES

jueves, 8 de marzo de 2012

Tsa´chila

La siguiente dirección contiene información sobre el pueblo llamado Tsáchila, Tsa´chila, tsachila, Colorado, Yumbo-Colorado en fin varios nombres que se usan para hacer referencia a la Nacionalidad Tsa´chila.

Si Ud. busca información sobre ellos, favor dirigirse a la siguiente página donde encontrará un sinnúmero de temas como: Identidad, Economía, Gobierno, Kasama, Turismo, Voluntariados,  y otros más. Existe además una propuesta de Circunscripción Territorial Indígena para la Nacionalidad Tsa´chila.
acá el enlace:














martes, 7 de febrero de 2012

La Concordia es parte de la región de Santo Domingo de los Tsachilas

Con el resultado de la Consulta en la Concordia se cierra el proceso de Provincialización de Santo Domingo. Es sin duda un triunfo de la perseverancia en la que tiene un papel destacado la participación popular.



Planteada la idea hace mas de cuarenta años, el comité sugería para la nueva unidad territorial el territorio de la zona de colonización, lo que despierta celos de nuestros vecinos, que se ponen a la defensiva. La primera ruptura de la región homegénea la ocasiona justamente una disputa territorial entre Quito y Manabí que se zanja con la creación de los Cantones Santo Domingo y El carmen, el primero para Pichincha y el segundo para Manabí, en un reparto que para los gobernantes aparece como natural. La ruptura continua con la cantonizacion de Puerto Quito, Pedro Vicente y Los Bancos.


Pese a lo descrito, la indefinición limítrofe de Santo Domingo se mantiene en varios tramos y con todas las provincias colindantes, inclusive con el propio Manabí, lo que representaba obstáculos para la propuesta de provincialización. Se hicieron necesarias varias iniciativas para ir cerrando el polígono, lo que determinó la necesidad de conversar con los vecinos e ir suscribiendo acuerdos de los cuales existen actas que dan testimonio del trabajo promovido por el Comité de Provincialización. Sin embargo, el problema con Esmeraldas se volvió crónico, puesto que para ellos no servía ni siquiera un pronunciamiento legal del tribunal de máxima instancia que fijaba los limites entre las dos provincias. En esas circunstancias el problema se volvió politico y solo podía tener una salida politica.



Obligados por el marco legal vigente hasta hace poco, el trámite de Provincialización debía indefectiblemente pasar por el Congreso Nacional, en el que se expresaban los intereses de las diferentes provincias y en donde eventualmente podíamos contar con diputados aliados, pero teníamos como acérrimos opositores a los representantes de Pichincha y Esmeraldas. Este circulo vicioso se rompió cuando la constitución del 98 incluyó la posibilidad de consultas populares para dirimir temas de interés, facultad de la que se aferró Santo Domingo para exigir que se aplique en nuestro territorio. Esa era la oportunidad politica que estabamos buscando.

El resto es historia reciente; sacados del problema los tradicionales contendores, lease Pichincha y Esmeraldas, tuvieron que convocar exclusivamente a los pueblos de Santo Domingo y de la Concordia para que expresen su voluntad y allí están los resultados. Hoy somos provincia de la patria y La Concordia es un flamante Cantón, con lo que se inicia una nueva etapa en la historia de estos pueblos.

Ahora el reto es buscar el desarrollo para lo cual debemos afinar nuestras instituciones públicas y privadas y ponernos a la altura de las circunstancias. Nuestra Provincia tiene inmensas potencialidades pero es indudable que el punto de partida es bajo, por lo que se impone redoblar esfuerzos. El siguiente capítulo de esta historia sin lugar a dudas será de ventura, porque nos corresponde ser protagonistas. Allí está la gran responsabilidad y el desafío.


Victor Torres Egas

lunes, 16 de mayo de 2011

Rompamos el maleficio

Tomado del Diario La Hora del viernes, 29 de abril del 2011

Por Ana Vera

Rompamos el maleficio

Tal pareciera un hechizo. Un conjunto de prácticas mágicas obscuras que han marcado el destino de Santo Domingo para que su historia no sea otra que la de administraciones corruptas con carencias graves de honestidad y sensibilidad social.

Esa especie de conjuro ha hecho también que estos malos administradores municipales salgan ilesos e impunes ante las denuncias contra ellos presentadas y sino recordemos a Gallo y a la desproporcionada ola de invasiones; a Paz y Miño y los contratos vinculados; a Velasteguí y su elefante blanco, Toachi-Pilatón, por mencionar unos casos.

Esa magia negra poderosa contra la impunidad, ha garantizado y permitido el lucro de administradores municipales y su séquito de alza manos. Ante esta ausencia de castigo hemos sido testigos de una administración de justicia débil y corruptible.

Sin lugar a dudas las pócimas de la sensibilidad social y priorización de obras fueron robadas en el maleficio a cambio de estas se colocó otra más rápida y efectiva: “embellecimiento”, de la ciudad. Veamos un ejemplo.

Remodelación del Recinto Ferial, un millón veinte y tres mil trescientos cincuenta y seis dólares. ¿Cuánto hubiéramos podido hacer con tal cantidad de dinero?. Para empezar, solo con la mitad de esa cifra habríamos construido un albergue para mujeres y sus hijos víctimas de violencia con capacidad para 45 personas, que tanta falta hace en Santo Domingo. Y con la otra parte hubiéramos garantizado su funcionamiento por un año.

Ante la desproporcionada cantidad que se invierte en obras municipales me queda una duda: ¿Realmente las obras contratadas justifican la cantidad de dinero que se pinta elegante en los rótulos municipales?. Cada quien juzgue por lo que ve…

Nuestros administradores municipales han perdido la fórmula de la honestidad y sensibilidad social que permitiría romper este conjuro. Nosotros podemos sino encontrar la pócima al menos hacer otra.

Hagamos todos un pacto ciudadano por Santo Domingo. Diciéndo: ¡basta ya¡ : ¡no más corrupción¡. Exigiendo presupuestos más transparentes y participativos; la priorización de obras y servicios de calidad. No permitiendo el festín de los recursos que podrían transformarse en obras para la ciudad.

martes, 1 de febrero de 2011

COMENTARIOS SOBRE LOS RESULTADOS DEL CENSO 2010
PROVINCIA CANTÓN SANTO DOMINGO
1.-ANALISIS DE DATOS DEL CENSO NACIONAL
POBLACION 2001
POBLACION 2010
DIFERENCIA Habitantes
295.400
365.965
70.565
Porcentaje inter censal = 23,90%
PROMEDIO CRECIMIENTO ANUAL = 7.840,5 habitantes /Año censos
TASA ANUAL DE CRECIMIENTO TAC
2001
2010
TAC CANTON
3.7%
2.7%
TAC PAIS
2.05%
1.5%
2.-GIGANTISMO COMO FENÓMENO POLITICO SOCIAL
Varios ciudadanos opinan que los resultados de los censos no merecen credibilidad, sin embargo debemos aceptar que los censos son el mecanismo más idóneo de medir la población de un país. Podrán tener un margen de error, pero eso no invalida el resultado para manejo estadístico como herramienta de planificación.
El espíritu de “gigantismo” nos viene de la época de la colonización que se terminó en el año 74. Entre los años 1950 y 1974 el crecimiento promedio anual de Santo Domingo se ubica en una tasa anual del 25%, que evidentemente es una cifra descomunal. La etapa post Colonización todavía tiene cola y en ella se presentan tasas del crecimiento que superan el 4.5% anual, hasta llegar al momento actual en el que estamos viviendo una etapa de consolidación del proceso de poblamiento de la provincia. Ahora tenemos una tasa del 2.7% que siendo bastante más baja que nuestras etapas anteriores, es más alta que el índice promedio nacional que se ubica en el 1.5%.
En ese sentido, la pretensión de ser grandes en número de habitantes tiene que dar paso al afán por impulsar el desarrollo de los pueblos, armonizando la población, el territorio y el ambiente.
TASAS DE CRECIMIENTO DE SANTO DOMINGO AÑOS 1950 – 2010
Año
% anual
1950
Año base
1962
29,1
1974
19,1
1982
4,2
1990
4,8
2001
4,98
2010
2,7
3. CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS FISCALES (COOTAD)
50% NBI
10% POBLACION
14% DENSIDAD
5% LOGROS EN MEJORAMIENTO CALIDAD DE VIDA
6% ESFUERZO FISCAL
6% ESFUERZO ADMINISTRATIVO
10% CUMPLIMIENTO DE METAS
El COOTAD establece los criterios para distribución de los recursos fiscales y, como se puede apreciar, el mayor porcentaje corresponde al índice de necesidades básicas insatisfechas. El mismo peso de la población se le asigna al cumplimiento de metas; mas alto es el índice de densidad de la población que alcanza un 14%, por lo que conviene adoptar políticas para densificar la ciudad. El esfuerzo por mejorar los ingresos propios y la eficiencia administrativa también son estimulados, cuando juntos representan un 12% de los índices de reparto.
Recordemos que para la aplicación de estos criterios se estaba esperando justamente el resultado de los censos, de donde saldrán varios indicadores de gestión, por lo que conviene ir haciéndonos a la idea su validez y de que debemos prepararnos para sacarles provecho en toda su potencialidad.
Víctor Torres López


ANÁLISIS DEL PROCESO DE POBLAMIENTO
1.- POBLACIÓN CANTONAL 1950 -2010
Año
Población cantonal
1950
6.972
1962
31.345
1974
103.215
1982
138.065
1990
190.825
2001
295.400
2010
365.965